建议9年义务教育延至12年

政府要加大对职业技术教育的投入力度，加强职业技术类办学，对无法劝返复学的辍学未成年人，要加强职业技能培训，让他们学有所长，对社会作出贡献。

建议义务教育延至12年

3月10日，全国人大代表初建美接受记者采访时表示，建议将九年制义务教育增加到十二年义务教育。政府要加大对职业技术教育的投入力度，加强职业技术类办学，对无法劝返复学的辍学未成年人，要加强职业技能培训，让他们学有所长，对社会作出贡献。

教育部以往给出的答案

1、延长义务教育目前条件尚不成熟

关于推行十二年义务教育的改革，近年来被多次提及。在去年全国两会期间，有不少政协提案建议，我国应逐步实施十二年制义务教育。

教育部在近期公布答复中表示，经过多次专门研究和广泛听取社会各方意见后，“大家普遍认为目前条件尚不成熟”。

教育部称，由于我国全面普及九年义务教育时间较短，义务教育均衡发展的基础依然薄弱，城乡、区域、校际、群体差距还较大。因此，当前和今后一个时期巩固九年义务教育仍然是教育工作的主要任务。

2、延长义务教育或造成资金投入“此长彼短”

在对《关于逐步实施十二年制义务教育的提案》的答复中，教育部表示，目前我国仍处于社会主义初级阶段，当前经济下行压力大、财政收支矛盾突出。

此外，当前贫困地区教育发展面临的任务依然十分艰巨。扩大教育资源、改善办学条件、提高办学质量，并加大对家庭经济困难学生的精准资助，确保贫困地区学生“有学上、上好学”等方面，还有不少短板和薄弱环节，都需要财政加大投入。

延长义务教育或者免费教育年限一定程度上可以减轻学生家庭经济负担，但也可能引发减少对教育短板和薄弱环节的投入、替代社会和家庭投入等问题。

3、学前教育是否纳入义务教育争议较大

对于将九年义务教育延长至十二年的建议，目前有两类观点。一方认为，应将学前教育纳入义务教育，另一方则认为应纳入高中阶段教育。

“站队”学前教育的一方认为，将学前教育纳入义务教育范围，有利于促进解决“入园难”“入园贵”问题。

教育部介绍，目前，我国义务教育阶段的课程是九年一贯整体设计，普通高中课程按三年设置。教育部称，“这一课程安排是经过长期实践、反复调整后逐步建立的，基本适应未来一段时间内的社会、经济发展状况，基本符合儿童身心发展规律和认知规律。”

4、有地方探索高中免学费，但财政能力参差不齐

对于将九年义务教育延长至十二年的建议，有人认为，应将高中阶段纳入义务教育。

据了解，此前就有一些地方政府尝试在高中阶段实行免费教育，但成效参差不齐。这其中，就有地区出现财政困难，免费教育难以持续 。

教育部称，“尝试在高中阶段实行免费教育并不等同于将高中阶段教育纳入义务教育。”

目前对于教育财政支出，一直按照“财政教育投入需要坚持雪中送炭，既尽力而为，又量力而行，防止出现财力不可持续”的原则。

“我国高中阶段教育尚未全面普及，投入保障机制还不完善、学校发展很不均衡，在这种情况下将高中阶段教育纳入义务教育体系，强制学生入学，可能引发一系列管理和社会问题”，教育部表示。